和平村位于涪洋镇西北部,是务川自治县一类贫困村,全村总人口5218人,其中贫困人口1278人。为带动群众脱贫增收,壮大村集体经济,村支两委因地制宜,利用当地冷水资源优势建设水产养殖基地,采取“支部+合作社+兜底户”的“三变”模式抱团发展冷水鱼生态观光养殖业。
一、发展规模:和平村冷水鱼业目前已投入资金100余万元,建成鱼塘8座,总占地63亩,投放黄腊丁、倒刺耙、江团等五个品种鱼苗27万尾,由海洋大学水产专业毕业生专门负责现场指导、供苗企业每月进行技术跟踪服务,技术支撑体系较完善。目前,鱼苗成活率95%以上,生长速度快,管理规范。
二、利益联结机制:村委引导55户农户(其中贫困户11户)以承包土地经营权入股合作社参与产业发展,另有4户农户以200元/亩.年土地流转方式交由合作社发展。合作社通过召开股东大会讨论通过,按照2:1:1:6模式进行利益分配,即:20%作为土地入股收益,10%用于全村41户兜底户同,10%发展村内公益事业,60%作为产业滚动发展资金和村集体经济。
三、资金使用情况:基地共投入资金140万元,其中投入购买鱼苗资金38万元、鱼饲料5万元、其他设施设备15万元,投入渔塘土建工程资金45万元,进水管网建设资金30万元,管理费用及其他费用5万元。目前已到位资金共计100万元,其中县扶贫项目子基金到位35万元,县委组织部(借款)20万元,涪洋镇财政借款30万元,自筹资金15万。尚有按方案要求需要硬化渔塘通道扶贫项目子基金15万未到位。基地后续资金急需购买饲料痑50万元,管理及其他费用10万元,共计60万元。
四、存在问题:一是产业发展过程中存在较大的资金缺口(75万元),严重影响后续发展,甚至可能导致产业流产;二是扶贫子基金15万元因前期方案设置缺少预见性导致项目验收困难,扶贫项目资金到位使用难。
五、建议:一是涪洋镇党委、政府要进一步加大宣传力度,争取得到县委、政府主要领导和产业分管领导及其相关部门的关注和支持,确保上级领导重视,资金投入有保障;二是要切实做好当前养殖关键时期管理工作,主动搞好产销对接,确保产品有市场、养殖有效益;三是业务部门要加强指导,确保养殖技术有依托;四是要做好基础资料收集整理,总结提炼农村“三变”改革和村集体经济发展新经验,可复制可借鉴。